Données sur l'eau

En 2014, en France, l’ensemble des prélèvements d'eau, tous usages confondus (hors barrages hydroélectriques), s’élève à près de 38 milliards de m3 : 37,5 milliards de m3 en métropole et 377 millions de m3 pour l’ensemble des départements d’outre-mer. L’usage énergétique est de loin le plus important en termes de volume prélevé. Les autres grands usages de l’eau en France sont les suivants : l’alimentation des canaux (5,6 milliards), l’alimentation en eau potable (5,3 milliards de m3), l’industrie (2,4 milliards), l’irrigation (2,2 milliards). Enfin, les prélèvements se répartissent globalement pour deux tiers en eaux de surface continentales et un tiers en eaux souterraines.

Ces chiffres proviennent d'un bulletin d'information publié en décembre par l'Agence française pour la biodiversité (AFB). Les données sont issues de la banque nationale des prélèvements quantitatifs en eau (BNPE, www.bnpe.eaufrance.fr).
 

Le changement climatique et la biodiversité arrivent pour la première fois en tête des préoccupations environnementales des Français : 47% considèrent le changement climatique comme le sujet environnemental qui les préoccupe le plus, ce qui en fait le plus important devant la biodiversité (45%) et la qualité de l'eau potable (42%). Autres chiffres clés de l'enquête sur les préoccupations sur les enjeux liés à l'eau : 59% des Français désignent la réduction des pollutions des rivières et des eaux souterraines comme le premier enjeu et 42% d'entre eux font de la biodiversité aquatique le deuxième enjeu.

Concernant l'implication personnelle, 56% des Français sont prêts à s'investir à titre personnel pour participer à la préservation des rivières près de chez eux mais moins enclins à s'engager collectivement. Autre sujet sur l'éducation et la sensibilisation des publics, 89% des Français jugent utiles l'information sur les gestes possibles pour préserver la qualité des rivières. A noter que cette enquête 2018 a eu lieu sur un échantillon de 3 508 personnes réparties sur les 7 bassins hydrographiques métropolitains : Artois-Picardie, Adour-Garonne, Loire-Bretagne, Rhin-Meuse, Seine-Normandie, Rhône-Méditerranée et en Corse.

Le schéma national des données sur l'eau (SNDE) définit l'organisation en France de la gestion des données publiques sur l'eau, les milieux aquatiques et les services publics d'eau et d'assainissement. Approuvé réglementairement une première fois en 2010, il vient de faire l'objet d'une révision. La nouvelle version, approuvée par arrêté le 19 octobre 2018, s'inscrit dans la démarche de modernisation de l'action publique engagée par l'Etat.

L'arrêté précise la gouvernance et décrit le système d'information sur l'eau, plateforme qui a pour objectifs d'assurer la qualité, la cohérence, le partage et la mise à disposition des données. Désormais placé sous la houlette de l’Agence française pour la biodiversité (AFB), le schéma indique également que les informations sur l'eau sont diffusées via le service www.eaufrance.fr.

Avec le développement des méthodes et connaissances scientifiques et techniques, la notion de qualité des eaux s’est progressivement transformée en qualité des milieux aquatiques, en considérant également l’ensemble des espèces animales et végétales qui vivent dans l’eau ainsi que leurs habitats. Depuis l’adoption de la directive cadre sur l’eau (DCE) en 2000, les efforts de surveillance permettent progressivement d’affiner le bilan sur l'état des eaux de surface.

Le dernier bulletin de rapportage des données rapportées à la Commission européenne.au titre de la DCE (à la fin du cycle de gestion 2010-2015, en mars 2016) montre que 44,2% des masses d’eau de surface (rivières, lacs, estuaires) sont évaluées en bon ou très bon état écologique. 62,9% d’entre elles sont en bon état chimique. Ce document, disponible sur le service public d'information sur l'eau Eaufrance, présente également l'état des eaux souterraines.

Le niveau des nappes au 1er novembre 2018 est hétérogène d’une région à l’autre. Un tiers environ des nappes (28%) affichent un niveau modérément haut à très haut mais la moitié d’entre elles (51%) affiche un niveau modérément bas à très bas. Le cinquième restant (21%) se situe dans la moyenne. Cette situation n’est pas très normale pour cette période d’automne pour laquelle on observe généralement une première incidence de la recharge hivernale. La période des basses eaux se prolonge et les effets d’une recharge hivernale se font attendre.

La situation des nappes au 1er novembre 2018 traduit la période de bascule entre les basses eaux et la reprise d’une recharge hivernale. Cette situation de reprise de la recharge hivernale est un peu tardive mais elle devrait augurer une amélioration de la situation dans les mois qui viennent.

Le Portail européen de données recueille les métadonnées des informations du secteur public disponibles sur les portails de données publics des différents pays européens. Il comprend également des informations concernant la publication de données et les avantages offerts par leur réutilisation. Il offre actuellement plus de 90 880 jeux de données sur les données d'environnement ouvert : qualité de l’eau des rivières, mesure de la qualité de l’air, surveillance de la qualité des eaux souterraines et des eaux de surface, etc.

Si le portail propose douze autres catégories de données, dont certaines sont plus fréquemment réutilisées que d’autres, la plupart des jeux de données dans le domaine de l'environnement se concentrent sur la pollution et l'amélioration des conditions environnementales : une chose primordiale aujourd'hui à l'heure de l'adaptation au changement climatique. Les données disponibles aident en effet à comprendre et éventuellement à améliorer les conditions environnementales qui revêtent une importance croissante.

Un préalable aux objectifs pour la préservation et la restauration de l’état des eaux souterraines fixés par la directive cadre sur l’eau (DCE) est la réalisation d’un état des lieux intégrant, entre autres, une étude des incidences de l’activité humaine sur l’état des eaux souterraines. Une étude, menée de 2013 à 2017 dans le cadre de la convention de partenariat Agence française pour la biodiversité - BRGM, s’intéresse plus spécifiquement aux liens entre les pressions azotées d’origine agricole et la qualité des eaux souterraines.

L’objectif de l’étude est de développer une méthode permettant d’estimer les pressions azotées diffuses d’origine agricole ayant un impact sur les eaux souterraines et pouvant ainsi entrainer une dégradation de la qualité des eaux, reflétée par une augmentation des concentrations en nitrate. Une carte des pressions significatives a ainsi pu être établie pour une partie de la France métropolitaine. Les résultats obtenus ont été confrontés aux données de concentrations en nitrate des points d’eau (hors ICSP) disponibles sous ADES, ce qui a permis de valider la cohérence globale de l’approche en tenant compte des points d’eau susceptible de dénitrification.

Les comités de bassin et les conseils d'administration des Agences de l'eau ont adopté en cette fin d'année 2018 les 11e programmes d'intervention pour les six prochaines années (2019-2024). Ces 11e programmes rentreront en vigueur le 1er janvier 2019. Sur Légifrance, les informations relatives aux taux de redevances de chaque Agence de l'eau dans les différents bassins hydrographiques métropolitains sont disponibles : Adour-Garonne, Artois-Picardie, Loire-Bretagne, Rhin-Meuse, Rhône Méditerranée Corse, Seine-Normandie.

Dans certains bassins, près de deux ans de préparation et de concertation ont été nécessaires pour élaborer ces programmes, dans un contexte de maîtrise des dépenses publiques. Ces programmes sont en effet essentiellement financés par les redevances collectées auprès des usagers, alors que les redevances des Agences de l'eau sont revues à la baisse en application des dispositions de la loi de finances. Les données relatives au budget d'intervention sur 6 ans ainsi que les points-clés à retenir sont également à découvrir.

Le dernier bilan des concentrations en nitrates d’origine agricole - mesurées dans les milieux aquatiques en 2015-2016 sur 5 696 stations, dont 56% en eaux de surface et 44 % en eaux souterraines - confirme, comme les années précédentes, que les plus fortes variations sont observées dans les zones vulnérables. Pour les eaux de surface, 84,1% des stations analysées présentent des concentrations moyennes inférieures à 25 mg/l. Les concentrations supérieures à 40 mg/l sont observées sur 3,4% des stations, toutes situées en zones vulnérables. Depuis 1992-1993 , la situation est à la stabilisation ou à la diminution pour 57,9% des stations communes à ces deux périodes.

Concernant les eaux souterraines, 50,2% des stations présentent des concentrations moyennes inférieures à 25 mg/l, et 34,2% des concentrations supérieures à 40 mg/l. Ces dernières sont réparties sur l’ensemble du territoire. 52,5% des stations communes à 1992-1993 montrent une diminution ou une stabilisation. Comme pour les eaux de surface, les stations localisées en zones vulnérables semblent soumises à de plus fortes variations aussi bien en termes de diminution que d’augmentation, alors qu’en dehors des zones vulnérables, la situation est plus stable.