Inondabilité: a tool for flood management

The "Inondabilité" method, developed in Cemagref, is a valuable tool for flood management, because it helps objective thinking at catchment scale.This communication first presents the French context for floods, and the three main types of possible actions : prevention, risk culture and awareness, and crisis management. It then describes the "Inondabilité" method. This method proposes to quantify independently the hazard, as a map of flood extension probability, and the vulnerability, as the expression of the need for protection. One of the originalities of the method is to express vulnerability as a protection objective in the same unit as the hasard : it is the flood probability considered as acceptable in the area. Then, the "Inondabilité" method proposes a risk diagnostic by comparing both maps : an area is under-protected if the estimated hazard is superior to the expressed vulnerability. If it is the reverse, the area is labelled as over-protected. There are therefore two ways to solve the problems: (1) reducing the hazard on areas which require a better protection, by localised hydraulic works, but also (2) reducing vulnerability if the risk diagnostic and the hydraulic studies show that the needs for protection expressed are not economically sensible. In particular, since the work scale is catchment-scale, this method will check whether a locally efficient solution does not report the flood problem somewhere else -generally downstream- ; if it is the case, it is not economically relevant at catchment scale.Thanks to the maps, this method makes it easier to inform the catchment inhabitant of the remaining hazard, which they should be aware, and the vulnerability expressed all over the catchment. The maps are then used for negotiations, in particular if there is need to re-define vulnerability levels. The research directions are: (1) how to take into account flood parameters other than submersion probability, such as velocities, and (2) the integration in flood mitigation projects of other considerations, in particular environmental and geomorphological requirements. / La méthode "Inondabilité", développée au Cemagref est un outil précieux pour la gestion des crues car elle aide à raisonner de manière aussi rationnelle que possible à l'échelle du bassin. Cette communication présente le contexte des crues en France, et les trois volets d'action possibles : la prévention, l'information et la gestion de crise. Elle présente ensuite le principe de la méthode Inondabilité, qui propose de quantifier indépendamment l'aléa, sous forme d'une cartographie de la probabilité d'inondation, et la vulnérabilité, besoin de protection exprimé. Une des originalités de la méthode est de faire exprimer la vulnérabilité sous forme d'un Objectif de Protection de même unité que l'aléa : il s'agit de la probabilité de crue résiduelle et acceptée. Ensuite, la méthode Inondabilité propose d'effectuer un diagnostic du risque en confrontant les deux cartes : une zone est alors reconnue comme sous-protégée si l'aléa calculé est supérieur à la vulnérabilité exprimée ; si c'est l'inverse, elle est considérée comme sur-protégée. La résolution des problèmes peut donc prendre deux axes : (1) la réduction de l'aléa sur les secteurs qui le nécessitent, par des travaux hydrauliques localisés, mais également (2) la réduction de la vulnérabilité si le diagnostic de risque et les études hydrauliques montrent que les besoins de protection exprimés ne sont pas économiquement raisonnables. En particulier, raisonner à l'échelle du bassin permet de vérifier si une solution efficace localement ne conduit pas en fait à déplacer le problème -en général vers l'aval-, et donc se révéler à l'échelle du bassin versant économiquement inadaptée. Grâce à l'établissement de cartes, cette méthode facilite l'information des riverains, sur l'aléa résiduel -qu'ils devraient tous connaître-, et sur la vulnérabilité exprimée sur tout le bassin. Elle constitue une base pour les négociations avec les riverains afin de redéfinir au besoin une vulnérabilité raisonnable et acceptable. Les chercheurs travaillent maintenant à la prise en compte de paramètres d'inondation autres que la probabilité de submersion, comme par exemple les vitesses, et à l'intégration d'autres volets dans les projets de lutte contre les inondations dommageables, notamment les aspects environnementaux et géomorphologiques