Analyse de l’impact d’une nouvelle réforme de la PAC et d’une politique de développement des biocarburants sur les exploitations de grande culture [Prospective "Agriculture 2013". Résultats des travaux quantitatifs - Modèle OSCAR]

Cette étude concerne les exploitations françaises de grande culture. Elle est réalisée à l’aide du modèle OSCAR d’offre régional de biocarburant. Cet outil est composé d’une part d’un module de production agricoles, et d’autre part d’un module de transformation des matières premières agricoles en biocarburants. Deux principaux scénarios S0 et S2 ont été simulés. Le scénario S0 correspond pour 2013 à une poursuite tendancielle de la situation actuelle (PAC actuelle, taux d’incorporation de biocarburants passant de moins de 1% à 7%). Le scénario S2 correspond à une modification en profondeur de la PAC avec réduction importante des aides, et renforcement de la réforme de l’OCM Sucre. Dans S0, on observe une augmentation des surfaces en colza liée à l’effet biocarburants, ainsi qu’une réorientation forte de la production alimentaire vers le non alimentaire. On constate également une augmentation des revenus liée à la croissance forte de l’ensemble des prix agricoles. S2 montre une relative stabilité des assolement, hormis pour la betterave du fait de la réforme de l’OCM Sucre. Les revenus baissent de 20% en moyenne. Cette baisse s’explique par la suppression des aides PAC, contrebalancée en partie par une hausse des prix agricoles. La simulation d’une augmentation du taux d’incorporation du biodiesel montre une augmentation du coût d’opportunité du colza et du tournesol, et une perte de compétitivité par rapport aux carburants classiques.