Évaluation des effets environnementaux de la prime au maintien des systèmes d'élevage

/ L'article 16 du règlement (CE) n° 746/96 de la Commission Européenne du 24 avril 1996 précise que les Etats-membres doivent assurer le suivi et l'évaluation des Mesures Agri-Environnementales (MAE) fixées par le règlement (CE) n° 2078/92. La prime au maintien des systèmes d'élevage extensifs (PMSEE), souvent appelée "prime à l'herbe", fait partie de ces mesures agri-environnementales appliquées au niveau national français. Dans ce cadre, et en complément d'une évaluation déjà réalisée sur l'impact technique et économique de la mesure sur les exploitations agricoles, le Ministère de l'Agriculture et de la Pêche (DEPSE) a confié au Cemagref une étude sur l'évaluation des effets environnementaux de la PMSEE. Compte tenu de la nature de la prime dont l'objectif initial était le maintien des systèmes d'élevage extensifs pour atteindre des objectifs environnementaux globaux : arrêter la tendance à la disparition des surfaces en herbe (par intensification ou par abandon), maintenir le potentiel écologique des zones herbagères existantes, limiter la dégradation du paysage, plus encore que pour d'autres opérations agri-environnementales, l'évaluation de l'effet environnemental ne peut être appréhendée que par mises en correspondance , corrélations , concours à et non pas par une évaluation directe causale.