GESTION DES RESSOURCES EN EAU
STRATEGIE NATIONALE

SOGREAH
P. Verdet, Directeur adjoint

Département aménagement et environnement,
BP 172 - 38042 Grenoble Cedex 9 France
Tél. : (33) 4 76 33 40 00 - Fax : (33) 4 76 33 42 96

Pays : Bénin

Client : République du Bénin - Ministère du Plan, de la Restructuration Economique et de la Promotion de l’Emploi - Ministère des Mines, de l’Energie et de l’Hydraulique

Date : 1997

Prestations de Sogreah : Etude de la stratégie nationale de gestion des ressources en eau :

• Etude de l’intrusion saline dans l’aquifère alimentant Cotonou

• Potentialités des aquifères discontinus des formations du socle

• Diagnostic de la gestion des ressources en eau

• Définition de la stratégie nationale

• Conception d’outils de gestion et de pilotage

• Plan d’action à moyen terme

En association avec Scet Tunisie

L’orientation des prises de décision en matière de politique de l’eau constitue un domaine de recherches en constante expansion. La complexité des problèmes posés nécessite une association étroite de spécialistes de diverses disciplines : hydrauliciens, économistes, informaticiens, sociologues, formant une équipe animée d’un large esprit prospectif et dont le souci essentiel est de fournir aux Autorités responsables les éléments de décision rationnels, pour le meilleur emploi des ressources en eau dans l’intérêt de la collectivité.

L’interdépendance des institutions concernées par la conservation, l’exploitation et le développement des ressources implique des compétences techniques et une certaine souplesse pour s’adapter à des situations très diverses.

La rigueur économique et le respect du droit sont bien entendu indispensables à la réussite d’une stratégie de gestion des ressources en eau. Il ne faut cependant pas perdre de vue que la satisfaction des besoins de la population constitue une des finalités principales de la stratégie qui sera adoptée.

La recherche de solutions qui tiennent compte des droits coutumiers, des préférences et des aspirations de la population doit parfois être préférée à la recherche de solutions plus satisfaisantes sur le plan technique mais socialement insupportables.

Une bonne gestion des ressources en eau doit donc tenir compte de l’interaction permanente qui existe entre les êtres humains et leur environnement naturel.

Les objectifs de la Stratégie Nationale de Gestion

La détermination de tous les grands choix concernant l’usage de l’eau ne peuvent être faits valablement et de façon coordonnée que si on précise à l’avance quels objectifs il faut poursuivre. Certains de ces objectifs sont incontestablement contenus dans les objectifs de développement économique national. Il faut par exemple favoriser le développement d’une branche industrielle, il faut assurer l’autosuffisance en matière de besoins alimentaires, il faut améliorer les conditions de vie de la population. Tous ces objectifs nationaux ont une signification au niveau des utilisations possibles de l’eau.

Les besoins en eau croissent de plus en plus. Si les ressources en eau ne sont pas rares au Bénin, elles constituent une donnée naturelle pratiquement impossible à modifier. Des évaluations des besoins et des ressources ont été présentées dans le dossier " Diagnostic de la gestion des ressources en eau ".

Il est donc souhaitable de connaître l’évolution des besoins en eau pour imaginer des solutions qui permettront d’éviter les goulots d’étranglement. Ces solutions tiennent à la fois dans la réalisation de nouveaux ouvrages et dans la mise en place de nouveaux systèmes de gestion des ressources.

La difficulté de mener à bien des grands travaux d’aménagements, la durée et le coût de ces travaux jointe à la difficulté de les financer, laissent clairement comprendre que l’on ne peut pas envisager des investissements de ce type sans les intégrer dans une réflexion à long terme sur le développement du pays.

Toutes ces raisons militent en faveur de la Définition d’une stratégie nationale de gestion des ressources en eau. Cette stratégie nécessite d’avoir des objectifs, des moyens de réalisation, des critères de choix et des programmes d’action.

Les moyens pour la mise en oeuvre de la Stratégie Nationale

Ils sont de deux ordres :

Qualité des données concernant la connaissance des ressources

Il est d’abord nécessaire de disposer de façon permanente de données mises à jour et fiables quant à leur qualité. Ces données doivent être élaborées en fonction d’outils de gestion et de pilotage appropriés. Il s’agit bien sûr ici des modèles mathématiques, des logiciels de gestion de bases de données et des systèmes d’information géographiques (SIG) en général.

Les moyens de financement

Les financements nécessaires à la mise en oeuvre des actions proposées pour améliorer la gestion des ressources en eau seront plus facilement mis en place si ces actions sont précises et concrètes et si elles sont solidement justifiées. Le coût des propositions qui sont formulées dans le rapport " Définition de la Stratégie Nationale " font l’objet d’une évaluation dans le Plan d’action à moyen terme qui a été préparé.